E se construíssemos cidades inteligentes, mas cidadãs?

Pesquisador propõe: em vez de alimentar a especulação, dados extraídos pelas corporações de internet, tornados públicos e coletivizados, seriam cruciais para o planejamento urbano eficiente e a justiça social. Isso sim seria fazer smart citties

Igor Calzada, em entrevista ao DigiLabour

Igor Calzada é pesquisador de universidades como Oxford e Cardiff com foco em transformações urbanas, regionais e tecnopolíticas, considerando questões de dados e inovação social.

Ele lançou em novembro de 2020 o livro Smart City Citizenship, que propõe um outro olhar para as cidades inteligentes a partir da governança democrática e da cidadania. Para isso, apresenta como é possível pensar e intervir em disputas tecnopolíticas envolvendo algoritmos, dados e inteligência artificial a partir de noções como soberania digital.

Entre as possibilidades, há a criação de cooperativas de dados e plataformas cooperativas a partir de lógicas de data e digital commons. Para o autor, as cooperativas de dados são um subtipo de cooperativas de plataforma, em que estas se concentram em modelos de negócios, enquanto as cooperativas de dados compartilham e armazenam dados. A obra analisa, entre outros casos, o ecossistema de Barcelona e propõe perspectivas para políticas públicas.

Atualmente, Calzada está interessado em explorar novos modelos de governança de dados e inteligência artificial para propor caminhos alternativos aos ecossistemas de dados no cenário europeu em que a chamada “transformação digital” seja centrada no cidadão e ocorra a partir de processos como o cooperativismo, com uma necessária articulação entre todas as partes envolvidas, incluindo o poder público.

Ele defende as cidades experimentais como reação à ideia mainstream de cidade como plataforma enquanto reprodução de práticas extrativistas e panópticas por meio da hiperconectividade. Mas isso será muito difícil em um contexto perigoso. E provoca: “como, no contexto atual, em que estamos fechados em nossas casas, podemos propor cidades com sistemas abertos?

Outras recomendações do autor são um artigo sobre cooperativas de plataformas e dados publicado na revista Sustainability e uma conversa em espanhol sobre inovação social nas cidades inteligentes. 

Confira um pouco da conversa de DigiLabour com Igor Calzada:

O que significa considerar a cidade como uma plataforma em cidades experimentais?

Para ser honesto, eu acho que essa ideia da cidade como uma plataforma pode ter sido mal utilizada para as práticas de dados extrativistas em muitas cidades. Na verdade, as cidades experimentais, como indicado no recente livro Smart City Citizenship é uma tentativa de reverter a abordagem tecnocrática que as cidades inteligentes contaminaram implicitamente em muitos formuladores de políticas públicas. Atualmente, em meio à era pós-COVID-19, é difícil imaginar uma cidade como plataforma sem pensar no panóptico digital (Benthan, 1785) reimaginado por Zuboff (2019). As cidades experimentais são muito mais a reação a um padrão sociotécnico hiperconectado do que um ponto final bem definido.

Quais são os desafios para fortalecer regimes alternativos de propriedade de dados e data commons?

Em primeiro lugar, devemos reconhecer a mudança produzida nos modelos de governança de dados. Faz muito pouco tempo desde que os legisladores e pesquisadores começaram a perceber os efeitos colaterais dos modelos de negócios relacionados a dados extrativos como uma abordagem inteiramente usual. Como tal, até a Comissão Europeia tem trabalhado incansavelmente para lançar a Regulamentação Geral sobre a Proteção de Dados (conhecida como GDPR) como uma legislação de ponta que influencia internacionalmente muitos governos, que essencialmente alimentam a forma como algumas cidades e regiões ousam experimentar novos modelos ancorados na ideia principal de que os cidadãos devem possuir seus dados. Apesar do fato de haver alguns modelos conhecidos sobre data commons, estamos testemunhando agora uma grande mudança no discurso das cidades inteligentes eminentemente impulsionada por instituições supranacionais como as Nações Unidas.

Como você relaciona cooperativas de plataforma e data commons?

É uma questão pertinente. O cooperativismo de plataforma é um movimento enraizado no empreendedorismo social e no potencial das plataformas digitais. Entre as cooperativas de plataforma, podemos encontrar cooperativas de dados que compartilham o valor dos dados entre os membros e, portanto, usando intermediários. O aspecto mais desafiador neste estágio é como podemos compartilhar dados pessoais quando esses dados (paradoxalmente) foram extraídos sistematicamente para alimentar grandes volumes de dados. Sem ecossistemas de dados que sejam claros e organizados em nível setorial, os dados nunca se tornarão um bem comum. Aqui está o que o livro Smart City Citizenship tenta demonstrar: a importância dessas relações para garantir altos padrões de democracia. Estamos ainda nos estágios iniciais, mas a crise pandêmica acelerou a necessidade e a esperança de tais transformações.

E quais os desafios para construir essas iniciativas fora de cidades como Barcelona, por exemplo?

Como mencionei em um artigo recente da revista Sustainability, existem vários desafios internos e externos que devem ser inevitavelmente enfrentados.

[Citação do artigo Platform and Data Co-Operatives amidst European Pandemic Citizenship, de Igor Calzada]

“As cooperativas de plataforma e de dados podem alterar o extrativismo na governança de dados existente na era pós-COVID-19 se (i) o governo desempenhar um papel de liderança no provisionamento de crises, (ii) as empresas se comportarem de forma cooperativa e (iii) a sociedade civil e a eficácia da solidariedade da comunidade local fornecem um forte capital social para os “cidadãos pandêmicos”. Além disso, de acordo com esta contribuição academicamente interessante, as cooperativas de plataforma e de dados devem se concentrar nas transformações fundamentais necessárias em (i) saúde e cuidados, (ii) habitação e energia, (iii) alimentação, (iv) assistência social e licenciamento, (v) reforma tributária, (vi) fundos de pensão e seguro de provisão de infraestrutura material, (vii) planos de transição de vida e trabalho para áreas urbanas e rurais locais, (viii) capacitação governamental e (ix) solidariedade global” (Calzada, 2019, p. 16).

Como você analisa o papel da universidade na construção dessas cidades inteligentes cidadãs?

A universidade/ academia é, na verdade, uma das protagonistas do modelo de hélice quintúpla, mas sozinha não consegue atuar ou transformar o entorno. Há uma necessidade de aliança transformadora, como o livro tenta retratar, empregando a perspectiva da inovação social.

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